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刘超:创设涉外法治人才用武之地 打造国际传播全球共享平台——在第三届中国法治的国际传播学术研讨会开幕式上的致辞

发布日期:2022-11-25   点击量:


编者按:2022年11月20日,由中国政法大学全面依法治国研究院主办,中国政法大学国际法学院、中国政法大学仲裁研究院、中国外文局翻译院和国际商事争端预防与解决组织秘书处协办,第三届“中国法治的国际传播”学术研讨会在北京召开。本届研讨会的主题是“涉外法治与国际传播”。国际商事争端预防与解决组织秘书长、中国国际贸易促进委员会法律事务部部长刘超在本届研讨会开幕式上致辞。以下转发该致辞全文,供分享与交流。


创设涉外法治人才用武之地 打造国际传播全球共享平台

——在第三届“中国法治的国际传播”学术研讨会开幕式上的致辞


刘超


尊敬的主持人中国政法大学时建中副校长,尊敬的张会长,马校长,郃大法官,尊敬的王院长,尊敬的黄进理事(黄校长是我们争端解决组织理事会的成员,前一段时间在厦门还见证了争端解决组织厦门代表处的成立),还有线上参会的各位总干事、大使、大法官、教授,各位同学,大家上午好!

特别荣幸争端解决组织秘书处作为协办方之一,今天在这个美好的日子和大家云端相会。根据会议的安排,我向诸位报告一下争端解决组织与大家想分享的若干想法。

中国国家主席习近平在很早以前就提出宣传是极端重要的事情,后来随着发展,我们又发展为传播,所以今天我们会议的主题是传播,是国际传播。传播的目的是什么?它的目的实际上就是让被传播者相信,让被传播者信服接受,乃至最终转化为他的想法、他的行为,从而对主动传播者支持,理解乃至敬佩。我在驻欧盟使团工作期间,曾经接触过很多关于游说的工作。当时在欧盟、在美国,他们有一句话说“最高层次的游说是你根本感觉不到他在游说你,也不知道他在为谁游说”,这是最高层次的游说。我想从传播的角度能不能套用过来,即最高层次的传播,是你感觉不到他在传播,也不知道他在为谁传播,但是它所传播的思想理念和想法,你内心深处认可认知,从而转化成你的理解支持。争端解决组织成立两年来,它的宗旨是专业、中立、公正、国际,那么它要传播什么?我想从几个案例向大家做一个汇报。

第一,在疫情极为严重的时候,中国邻国某国工商会会长冒着在广州隔离7天,然后再加上3天健康监测的风险和代价,到了争端解决组织秘书处与我本人进行了面对面的会谈。我就问他:“这个距离不算遥远,但是这么长时间的隔离,你还要到争端解决组织来,为什么?”他说的也很明确,因为他相信这个组织是一个公正、中立的组织,能够为包括中国和他们国家之间的商事争端,乃至他们国家和其他国家之间的争端,提供专业化的、公正的服务,这让我们非常感动。

第二,另外一个例子。一个美国的公司(在全球的地位极为重要)和中国的一家公司(在全球的地位也极为重要)发生了矛盾和纠纷,也找到了争端组织。我就问他你为什么要找我们?他说的也很明确,因为他看到了“预防”两个字,在他们的视野范围之内,能够把预防这种理念作为使命和职责的组织并不多见。作为美国的一个大公司,他不愿意和中国的一个大公司兵戎相见,他不愿意通过调解,不愿意通过仲裁,不愿意通过司法这些途径来解决,他愿意通过什么?他愿意通过一个中立的第三方来帮他去斡旋,来帮他去磋商,来帮他去谈判,乃至最终解决问题。目前我们正在协助双方进行友好磋商。

一、从传播的角度,我们到底要传播什么?预防的理念在联合国贸法会工作组里面已经引起了关注,并且也进行了讨论。预防的理念,在国际标准组织ISO里面,我们作为A类联络员,要把它写到词条里面,给它固化下来,又是一种传播,也是中国方案的一种传播。我们和缅甸工商会进行沟通的时候,他们也认为,作为一个这么多国家工商会、高校智库和法律服务机构共同发起成立的一个非政府间国际组织,就应当把预防的理念推广开来,因为工商界不需要争端,不需要纠纷,不需要摩擦。

所以从传播的角度,也就是你到底有什么可以传播的内容至关重要。目前来看,去年纪念中国加入WTO 20周年时,我就提出在争端治理领域,中国已经贡献了一朵东方之花,那就是调解。现在争端解决组织再贡献第二朵东方之花,那就是预防。要把争端预防的理念和争端解决的理念融合发展,黄进老师一直从思想上,作为争端解决组织的创始发起人之一,指导我们怎么样在争端治理领域把这些理念传播出去。所以我觉得这个非常重要。我们要有自己的思想和理念,通过我们自己的思想和理念来赢得世界各国的赞同。

二、传播本身非常不容易。因为俄乌冲突让大家认识到,有些信息是接触不到的,有些话想说也不见得能说出去。这里就需要平台,这个平台也一定是一个专业的平台,也一定是一个公正的平台。从国际传播的角度,它也应该是一个国际的平台。

争端解决组织会致力于通过平台式的发展,与今天在线上的诸位包括诸位所代表的组织和机构一起来打造一个平台。在全球范围内,在法治领域,我们还缺少一个能够传播我们思想的一个大平台。为此我建议打造一个传播法治思想的大平台。当然同时也是借鉴各国和国际先进法治思想的大平台,融合发展,共进共荣。去年疫情期间,我们在黄老师的组织协调下参加了世界法律大会的有关活动,但这远远不够。我们线上的各个组织、各个机构,包括今天不在线上的各个组织、机构,能不能共同打造“全球工商法治大会”,我也借此机会诚挚邀请诸位一起来打造大平台,这个平台一定会为中国法治各国法治的国际传播做出它应有的贡献。

三、平台建成之后,需要人才。关于人才这一方面,我有一点不同的想法。最近我一直在观察各种评述,这些评述认为中国缺少涉外法治人才。实事求是地说,经过这么长时间的观察和思索,我不认为中国缺少涉外法治人才,就像刚才郃中林大法官所提到,中国有涉外法治人才,而且数量众多,素质很高,现在我们缺的就是让涉外法治人才能够发挥作用的渠道,能够发挥作用的途径,能够发挥作用的舞台。也就是说有责任、有义务为涉外法治人才搭好平台,当好后台,提供舞台。

中国一代又一代的法律人、法学人,包括工商界,经过几十年的发展,我们已经拥有了一个队伍比较庞大,素质比较高,专业素养比较深厚的队伍。只不过现在这个队伍还没有团结起来,集聚起来,还没有找到一个更好的平台、舞台来发挥作用。在这方面我代表争端解决组织秘书处表一个态,我们将在各位创始发起人、各位会员的支持和指导下,愿意为中国涉外法治人才发挥作用贡献我们的力量。

最后再次感谢中国政法大学全面依法治国研究院黄进教授的邀请,争端解决组织秘书处作为协办方深感荣幸,预祝本次会议圆满成功,期待和诸位深度全面长远合作。借用黄老师的一句话,祝大家的免疫力越来越高,越来越强,祝中国法治在国际上的话语权和影响力越来越大,越来越高,越来越强,谢谢各位!

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