“北京领保大讲堂”由北京市人民政府外事办公室主办,旨在持续推进疫情防控常态化下的领事保护工作, 保障北京市市民海外出行平安和企业健康发展。为进一步做好当前形势下预防性领事保护工作,北京市人民政府外事办公室于2022年11月在全市范围内举行“领保宣传周”活动,进行集中领保活动宣传。
2022年11月16日,中国政法大学全面依法治国研究院党支部书记、首批国家海外知识产权纠纷应对指导专家张南副教授应邀做客“北京领保大讲堂”首程控股专场,讲授《海外企业风险防范和领事保护》,北京市政府外事办公室领事保护处(涉外应急工作处)和首程控股近300人于线上聆听了讲座。
此次讲座分为海外安全风险、海外安全常识和海外风险防范三个部分。海外安全风险分为政治安全风险、经济安全风险和社会安全风险三个方面。张南副教授着重为进行海外投资业务的企业员工讲授了非法劳务输出纠纷、商业竞争导致的经济利益冲突、各类诈骗的真实案例以及外国立法新动向。例如,2021年12月澳大利亚修订了《2018年澳大利亚联邦关键基础设施安全法案》,扩充了关键基础设施资产和部门的范围等。在海外安全常识部分,张南副教授结合自身曾在英国留学、瑞士工作和非洲旅行的亲身经验,从出行必备、行为得当、守法守规、人身安全、财务安全、住所安全、医疗保障和突发应急分析了海外安全常识的重点领域。在海外风险防范部分,张南副教授提出在预防措施、机制建立、阵地建立、校企服务以及媒介利用的框架上要着重强调领事保护工作的开展与普及和企业自身尽职调查双管齐下。基于《维也纳外交关系公约》、《维也纳领事公约》、中外双边领事条约、国际惯例和一般法律原则等,领事保护的实施主体是一国的外交或领事机构、外交或领事代表。领事保护的客体是国家权益及本国公民、法人和其他社会组织在海外的权利和利益。同时,企业在员工派出或做出投资决策时,一定要对目标国家的政治和经济环境、法律法规、自然环境、合作伙伴、民俗习惯、知识产权权属状况等一系列重要因素加强尽职调查,从而降低或者排除海外风险。
在讲座后的互动问答环节,针对线上观众提出的领事保护学习材料和学习渠道问题,张南副教授提出三点建议。一是仔细阅读北京市人民政府外事办公室印发的《疫情期间出行手册》和《出行海外八个怎么办》等领事保护和安全风险防范手册;二是加强理论学习,深入阅读领事保护相关书籍,比如外交部领事司许育红博士出版的《公民领事服务指南》和《领事保护法律制度与中国实践研究》等专著;三是观看《万里归途》等涉及领事保护主题的影视作品,加强筑牢安全防线和寻求领事保护的意识。本次讲座圆满结束。